云南省保山市施甸縣供水管網(wǎng)TOT項目(一期)招標(biāo)
云南省保山市施甸縣供水管網(wǎng)TOT項目(一期)招標(biāo)（被邀請單位名稱）：
1.招標(biāo)條件
本招標(biāo)項目“云南省保山市施甸供水管網(wǎng)TOT項目（一期）”（以下簡稱：本項目）已完成政府和社會資本合作（Public-Private-Partnership，以下均簡稱：PPP）實(shí)施方案編制，通過了財政部門的物有所值評價及財政承受能力論證，并由施甸縣人民政府批準(zhǔn)采用政府和社會資本合作（PPP）模式實(shí)施。招標(biāo)人是經(jīng)施甸縣人民政府授權(quán)的項目實(shí)施機(jī)構(gòu)施甸縣水務(wù)局。本項目已于2020年12月14日發(fā)布資格預(yù)審公告，2021年1月8日在保山市公共資源交易中心進(jìn)行了資格預(yù)審評審，經(jīng)評審小組評審共有3家申請人通過資格預(yù)審?，F(xiàn)邀請已通過資格預(yù)審的申請人參加本項目的投標(biāo)，并將有關(guān)事項公告如下：
2.項目概況與招標(biāo)范圍
2.1項目概況
（1）項目存量資產(chǎn)內(nèi)容
根據(jù)《施甸縣水務(wù)局供水管網(wǎng)水費(fèi)收入資產(chǎn)評估報告》（保萬承評報字【2020】第J03號），本項目存量資產(chǎn)涉及保山市水長水業(yè)有限公司、施甸縣自來水公司、施甸縣乾元水利投資有限責(zé)任公司姚關(guān)經(jīng)營部、施甸縣天源供水公司由旺經(jīng)營部管理范圍內(nèi)的水廠及管網(wǎng)，具體包括姚關(guān)片區(qū)、施甸縣城片區(qū)（含仁和片區(qū)）、由旺片區(qū)、華興工業(yè)園區(qū)、水長片區(qū)內(nèi)10個自來水廠及相關(guān)管網(wǎng)。
其中施甸縣城片區(qū)二水廠僅涉及管網(wǎng)部分，水廠圍墻范圍內(nèi)設(shè)備設(shè)施運(yùn)營由昆明滇池水務(wù)股份有限公司負(fù)責(zé)。富陽觀音寺水廠、河尾石壩水廠、河尾水廠、擺馬阿和箐水廠、華興工業(yè)園水廠尚處于試運(yùn)營階段，預(yù)計2020年正式運(yùn)營。詳細(xì)情況如下表所示：
項目所涉水廠及管網(wǎng)情況表

序號
水廠名稱
所屬供水單位
所屬片區(qū)
設(shè)計規(guī)模（萬立方米/日）
投入運(yùn)營年份
涉及管網(wǎng)長度/Km

1
一水廠
施甸縣自來水公司
施甸縣城片區(qū)（含仁和片區(qū)）
0.5
1992
108

2
二水廠
2
2015

3
銀川水廠
施甸縣天源供水有限公司
由旺片區(qū)
0.5
2009
44

4
一水廠（烏邑村板栗山）
施甸縣乾元水利投資有限責(zé)任公司
姚關(guān)片區(qū)
0.5
2013
19

5
富陽觀音寺水廠
0.2
2020
18

6
河尾石壩水廠
0.2
2020
13.5

7
河尾水廠
0.2
2020
21

8
擺馬阿和箐水廠
0.2
2020
17

9
華興工業(yè)園水廠
華興工業(yè)園區(qū)
0.2
2020
7.5

10
水長工業(yè)園區(qū)水廠
施甸縣水長水業(yè)公司
水長片區(qū)
0.5
2010
57

（2）項目總投資
根據(jù)《施甸縣水務(wù)局供水管網(wǎng)水費(fèi)收入資產(chǎn)評估報告》（保萬承評報字【2020】第J03號），存量項目評估方法采用收益法，資產(chǎn)評估值為25514萬元（不含增值稅）。
2.2招標(biāo)范圍
本次招標(biāo)范圍為云南省保山市施甸縣供水管網(wǎng)TOT項目（一期）的社會資本方。
2.3操作模式
本項目采用“轉(zhuǎn)讓-運(yùn)營-移交（TOT）”的方式運(yùn)作，由通過本次招標(biāo)確定的社會資本方與政府方指定的出資代表施甸縣國有資產(chǎn)經(jīng)營集團(tuán)有限責(zé)任公司共同出資成立項目公司，購買姚關(guān)片區(qū)、施甸縣城片區(qū)（含仁和片區(qū)）、由旺片區(qū)、華興工業(yè)園區(qū)、水長片區(qū)內(nèi)10個自來水廠及相關(guān)管網(wǎng)的資產(chǎn)和設(shè)施的經(jīng)營權(quán)，并在項目合作期內(nèi)按照施甸縣物價管理部門確定的水價向用戶收取水費(fèi)，負(fù)責(zé)維護(hù)本項目的項目設(shè)備設(shè)施。項目合作期20年，合作期屆滿后項目公司將本項目資產(chǎn)、相關(guān)設(shè)施及相關(guān)資料等無償、完好、無債務(wù)地移交給采購人或施甸縣政府指定機(jī)構(gòu)。
（1）股權(quán)比例及注冊資本金構(gòu)成
項目公司注冊資本金額等同于項目資本金，為6378.50萬元，社會資本和政府方出資代表按照80%：20%的股權(quán)比例進(jìn)行注冊資本出資，項目公司股東按照各自股權(quán)比例享有股東權(quán)益。
（2）項目資本金
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項目資本金管理的通知》國發(fā)〔2019〕26號文件精神并綜合考慮金融機(jī)構(gòu)貸款相關(guān)規(guī)定，本項目參照新建項目的資本金比例的要求執(zhí)行，資本金比例為項目總投資的25%，為6378.50萬元，施甸縣國有資產(chǎn)經(jīng)營集團(tuán)有限責(zé)任公司作為政府方出資代表以20%的股權(quán)比例出資，出資金額為1275.70萬元，中標(biāo)社會資本以80%的股權(quán)比例出資，出資金額為5102.80萬元。
（3）項目融資
項目總投資中除項目資本金以外的其余資金通過項目公司作為融資主體通過多種渠道依法籌集，約19135.50萬元，占項目估算總投資的75%。
（4）項目回報機(jī)制
本項目采用可行性缺口補(bǔ)助方式，并根據(jù)績效考核結(jié)果進(jìn)行支付。項目公司通過獲得可行性缺口補(bǔ)助以及收取居民自來水費(fèi)彌補(bǔ)其投融資和經(jīng)營成本并獲得合理回報。
（5）按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，本項目社會資本具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，依法能夠自行生產(chǎn)或者提供本項目的貨物或服務(wù)的，本項目相應(yīng)的貨物或服務(wù)將由社會資本自行承擔(dān)，不再招標(biāo)。
2.4合作期限
本項目合作期為20年。無建設(shè)期，運(yùn)營期20年。
（1）建設(shè)期：無建設(shè)期；
（2）運(yùn)營期：20年，從PPP項目合同約定的運(yùn)營日起計算。
3.投標(biāo)人資格要求
3.1投標(biāo)人應(yīng)為已經(jīng)通過本項目資格預(yù)審的投標(biāo)人。
3.2本次招標(biāo)不接受未參加資格預(yù)審的投標(biāo)人參加投標(biāo)。
3.3通過資格預(yù)審的投標(biāo)人資格條件發(fā)生重大變化，使其不再實(shí)質(zhì)上滿足《資格預(yù)審文件》第三章“資格評審辦法”規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，其投標(biāo)不被接受。
4.招標(biāo)文件的獲取
遞交截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）為2021年2月5日09:00時。 


聯(lián)系人：郝亮（經(jīng)理）
電話：010-58977952
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傳真：010-58977952
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