2024年大連石化公司2024年10月至2026年9月消防應(yīng)急救援業(yè)務(wù)外包服務(wù)項目招標(biāo)


1.招標(biāo)條件

本招標(biāo)項目大連石化公司2024年10月至2026年9月消防應(yīng)急救援業(yè)務(wù)外包服務(wù)項目已由大連石化公司批準(zhǔn)，項目業(yè)主為中國石油天然氣股份有限公司大連石化分公司，招標(biāo)項目資金已落實。該項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對大連石化公司2024年10月至2026年9月消防應(yīng)急救援業(yè)務(wù)外包服務(wù)項目進(jìn)行招標(biāo)。

2.項目概況與招標(biāo)范圍

2.1項目名稱：大連石化公司2024年10月至2026年9月消防應(yīng)急救援業(yè)務(wù)外包服務(wù)項目。

2.2項目背景概況：中國石油天然氣股份有限公司大連石化分公司（以下簡稱大連石化公司）為了落實《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國有大型?；髽I(yè)專職消防隊伍建設(shè)的意見》（安委辦[2023]3號）文件要求，保證大連石化公司消防應(yīng)急救援業(yè)務(wù)用工形式滿足國家相關(guān)要求，并保證在應(yīng)急狀態(tài)下消防（氣防）搶險、疏散、救援等工作的順利進(jìn)行，對大連石化公司消防應(yīng)急救援業(yè)務(wù)外包服務(wù)項目進(jìn)行社會化招標(biāo)。

2.3招標(biāo)范圍：

大連石化公司及大連國家石油儲備基地有限責(zé)任公司消防應(yīng)急救援業(yè)務(wù)，具體內(nèi)容如下：

（1）投標(biāo)方承擔(dān)招標(biāo)方公司所屬區(qū)域火災(zāi)撲救和掩護(hù)、必要的應(yīng)急處置和救援工作。

（2）投標(biāo)方承擔(dān)招標(biāo)方生產(chǎn)裝置出現(xiàn)風(fēng)險時進(jìn)行消防監(jiān)護(hù)工作，對招標(biāo)方日常開展的動火作業(yè)條件進(jìn)行確認(rèn)，并對各類特種作業(yè)進(jìn)行消防監(jiān)護(hù)。

（3）投標(biāo)方承擔(dān)招標(biāo)方日常的消防巡查工作。

（4）投標(biāo)方承擔(dān)招標(biāo)方地下水井應(yīng)急抽水作業(yè)和應(yīng)急吸污作業(yè)。

（5）投標(biāo)方承擔(dān)火災(zāi)現(xiàn)場的保護(hù)工作，配合招標(biāo)方完成火災(zāi)事故調(diào)查工作。

（6）投標(biāo)方承擔(dān)招標(biāo)方在集團(tuán)公司遼寧（省）區(qū)域聯(lián)防和招標(biāo)方所在地區(qū)的消防區(qū)域聯(lián)防的滅火救援工作。按招標(biāo)方和各級政府相關(guān)部門的指揮調(diào)度，對周邊地區(qū)突發(fā)生產(chǎn)安全事故及其他突發(fā)事件開展應(yīng)急救援，包括但不限于區(qū)域內(nèi)中國石油所屬其他單位的火災(zāi)撲救、搶險救援、現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，參與災(zāi)害事故處置和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急搶險救援工作。

（7）投標(biāo)方承擔(dān)與招標(biāo)方簽訂服務(wù)協(xié)議的其他公司的火災(zāi)救援、消防監(jiān)護(hù)及消防檢查工作。

（8）投標(biāo)方承擔(dān)消防支隊裝備管理，消防支隊日常培訓(xùn)、訓(xùn)練，駐守消防站運行管理。

（9）投標(biāo)方承擔(dān)招標(biāo)方消防隊內(nèi)部所有設(shè)備設(shè)施、器材和生活用品的日常使用、日常養(yǎng)護(hù)和管理。

（10）投標(biāo)方承擔(dān)招標(biāo)方的消防車輛船舶、裝備器材、防護(hù)器具的日常檢查、日常養(yǎng)護(hù)、使用和管理。

（11）投標(biāo)方應(yīng)按照中石油集團(tuán)公司《滅火救援預(yù)案編制導(dǎo)則》要求，結(jié)合招標(biāo)方的綜合狀況和消防應(yīng)急救援隊伍的實際情況，科學(xué)、合理的編制消防滅火救援預(yù)案，切實保證消防滅火救援預(yù)案的針對性、可行性和有效性。同時承擔(dān)預(yù)案相關(guān)的熟悉和演練工作。

（12）投標(biāo)方應(yīng)按照中石油集團(tuán)公司要求編制消防《風(fēng)險防范手冊》，并且持續(xù)改進(jìn)、完善消防《風(fēng)險防范手冊》，切實保證各項消防活動以及消防應(yīng)急行動的人身、設(shè)備、裝備、器材的安全。

（13）投標(biāo)方應(yīng)積極參與招標(biāo)方組織的事故應(yīng)急培訓(xùn)和演練。

（14）投標(biāo)方應(yīng)代表招標(biāo)方參加相關(guān)技能大賽、比武等。

（15）投標(biāo)方消防應(yīng)急救援隊伍負(fù)責(zé)完成招標(biāo)方相關(guān)主管部門安排的其他臨時性消防工作任務(wù)。

2.4項目標(biāo)段劃分：一個標(biāo)段

2.5最高投標(biāo)限價：

大連石化公司2024年10月至2026年9月消防應(yīng)急救援業(yè)務(wù)外包服務(wù)項目合同最高限價金額2年不超過5993.75萬元（含稅），超過招標(biāo)控制總價將予以否決。投標(biāo)人應(yīng)報總價（含稅）。稅率為6%增值稅，合同執(zhí)行過程中，雙方約定增值稅稅率如與法律法規(guī)不符，按照簽約含稅總價不變原則繼續(xù)履行合同。

最高限價金額包含全部費用，包括但不限于含工資、社會保險、意外保險、交通費、餐飲費、體檢費、服裝費、培訓(xùn)費、所有輔材費、文件印刷費、管理費、利潤、規(guī)費、稅金等所有費用之和。

2.6報價方式：投標(biāo)總價（元）（含稅）。

2.7主要服務(wù)內(nèi)容和要求：

（一）項目業(yè)務(wù)配置需求

投標(biāo)人需要按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國有大型?；髽I(yè)專職消防隊伍建設(shè)的意見》（安委辦[2023]3號）文件中的要求配備消防應(yīng)急救援相關(guān)業(yè)務(wù)人員。人員資質(zhì)須滿足本招標(biāo)方案中“主要技術(shù)要求或技術(shù)方案”中“人員資質(zhì)”的相關(guān)要求，消防應(yīng)急救援業(yè)務(wù)執(zhí)行不定時工作制。其中，項目管理業(yè)務(wù)人員負(fù)責(zé)整個項目的運行管理；戰(zhàn)訓(xùn)管理業(yè)務(wù)人員負(fù)責(zé)其執(zhí)勤班次消防應(yīng)急救援隊伍的日常管理、隊伍訓(xùn)練以及輔助應(yīng)急救援指揮；戰(zhàn)訓(xùn)參謀業(yè)務(wù)人員負(fù)責(zé)預(yù)案編制及管理、訓(xùn)練計劃編制及下達(dá)、考核計劃編制及考核統(tǒng)計以及輔助應(yīng)急救援指揮等業(yè)務(wù)。

項目的組織機(jī)構(gòu)應(yīng)包括總體說明、組織機(jī)構(gòu)圖、運行模式、崗位職責(zé)、人員培訓(xùn)及人員配置表。本項目所需消防業(yè)務(wù)范圍及人員基本要求：

1.大連石化公司消防支隊

（1）消防救援車輛23臺，其中23臺消防救援車輛需外包消防應(yīng)急救援業(yè)務(wù)136人（含消防班長業(yè)務(wù)44人）。

（2）消防救援車輛23臺，其中14臺消防救援車輛需外包消防車駕駛操作業(yè)務(wù)25人。

（3）1艘消防艇，需外包消防艇輪機(jī)業(yè)務(wù)3人、消防艇水手業(yè)務(wù)4人。

（4）為滿足消防應(yīng)急救援、日常戰(zhàn)備訓(xùn)練以及日常隊伍管理等工作任務(wù)，該項目至少包含從事項目管理業(yè)務(wù)1人、戰(zhàn)訓(xùn)參謀業(yè)務(wù)1人、戰(zhàn)訓(xùn)管理業(yè)務(wù)2人、火警接授警業(yè)務(wù)6人。

2.大連國家石油儲備基地有限責(zé)任公司儲備庫消防站

（1）消防救援車輛3臺，其中3臺消防救援車輛需外包消防應(yīng)急救援業(yè)務(wù)20人（含消防班長業(yè)務(wù)6人）。

（2）消防救援車輛3臺，其中3臺消防救援車輛需外包消防車駕駛操作業(yè)務(wù)6人。

（3）為滿足消防應(yīng)急救援工作任務(wù)，需外包火警接授警業(yè)務(wù)2人。

投標(biāo)人中標(biāo)后，分別與大連石化公司和大連國家石油儲備基地有限責(zé)任公司簽訂外包服務(wù)合同。合同標(biāo)的額以中標(biāo)價為基數(shù)，按委派到兩個公司的人員數(shù)量按比例分配。

（二）人員資質(zhì)要求

項目管理業(yè)務(wù)人員：年齡在55周歲以下，從事消防應(yīng)急救援工作8年以上（其中擔(dān)任消防中隊長及以上職務(wù)超過3年，且有連續(xù)一年及以上任危險化學(xué)品類消防應(yīng)急救援指揮員經(jīng)歷），具有本科及以上學(xué)歷或助理級及以上專業(yè)技術(shù)職稱任職資格或具有省消防總隊以上的消防指揮員資質(zhì)，提供相關(guān)證明材料。

戰(zhàn)訓(xùn)參謀業(yè)務(wù)人員：年齡在45周歲以下，從事消防應(yīng)急救援工作5年以上，具有大專及以上學(xué)歷或助理級及以上專業(yè)技術(shù)職稱任職資格或具有省消防總隊以上消防指揮員資質(zhì)，能夠熟練使用計算機(jī)，身體素質(zhì)滿足能滿足崗位工作需要，提供相關(guān)證明材料。

戰(zhàn)訓(xùn)管理業(yè)務(wù)人員：年齡在55周歲以下，從事消防應(yīng)急救援工作5年以上（其中擔(dān)任消防中隊長及以上職務(wù)超過2年，且有連續(xù)一年及以上危險化學(xué)品類消防應(yīng)急救援指揮員的工作經(jīng)歷），具有大專及以上學(xué)歷或助理級及以上專業(yè)技術(shù)職稱任職資格或具有省消防總隊以上消防指揮員資質(zhì)，管理技術(shù)崗位，提供相關(guān)證明材料。

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消防應(yīng)急搶險救援業(yè)務(wù)人員：年齡在40周歲以下，個人素質(zhì)能達(dá)到國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)《消防員》（職業(yè)編碼：3-02-03-01）中五級工的相關(guān)要求，身體能滿足崗位工作需要，其中，消防班長業(yè)務(wù)人員年齡在45周歲以下，從事消防應(yīng)急救援工作5年以上，高中以上學(xué)歷，個人技能水平能夠達(dá)到國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)《消防員》（職業(yè)編碼：3-02-03-01）中三級工的相關(guān)要求，身體素質(zhì)滿足能滿足崗位工作需要。其中大連石化消防支隊每班次至少有4人，大連國家石油儲備基地有限責(zé)任公司儲備庫消防站每班次至少有1人能夠承擔(dān)負(fù)責(zé)各中隊的日常管理、訓(xùn)練管理及輔助應(yīng)急救援指揮任務(wù)。投標(biāo)人須書面承諾在中標(biāo)后將提供滿足要求的人員。

火警接授警業(yè)務(wù)人員:年齡在40周歲以下，個人素質(zhì)能達(dá)到國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)《消防員》（職業(yè)編碼：3-02-03-01）中五級工的相關(guān)要求，身體能滿足崗位工作需要，能夠熟練使用計算機(jī)。投標(biāo)人須書面承諾在中標(biāo)后將提供滿足要求的人員。

消防艇輪機(jī)業(yè)務(wù)人員：年齡在55周歲以下，有3年以上船上服務(wù)經(jīng)驗，投標(biāo)人須書面承諾在中標(biāo)后將提供滿足要求的人員。并承諾其《海船船員適任證書》應(yīng)達(dá)到二管輪Ⅲ/1及以上級別1人，值班機(jī)工Ⅲ/4及以上級別1人，身體能滿足崗位工作需要。

消防艇水手業(yè)務(wù)人員：年齡在55周歲以下，有3年以上船上服務(wù)經(jīng)驗，投標(biāo)人須書面承諾在中標(biāo)后將提供滿足要求的人員，并承諾其《海船船員適任證書》應(yīng)達(dá)到值班水手Ⅱ/4及以上級別，身體能滿足崗位工作需要。

（三）項目承接要求

投標(biāo)人需承諾，建立高素質(zhì)服務(wù)隊伍滿足招標(biāo)人業(yè)務(wù)需求，承接人員不因薪資待遇、各項福利水平、保險額度等方面發(fā)生糾紛、不穩(wěn)定事件等影響招標(biāo)方生產(chǎn)經(jīng)營的情況。

（四）服務(wù)要求

1.投標(biāo)方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行落實國家、地方、集團(tuán)和招標(biāo)方各項法律法規(guī)和規(guī)章制度，建立健全各項管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，不斷強(qiáng)化專職消防隊伍的正規(guī)化建設(shè)與管理，切實為招標(biāo)方提供優(yōu)質(zhì)的消防安全保障服務(wù)，做到“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”。

2.投標(biāo)方應(yīng)嚴(yán)格遵守集團(tuán)公司《專職消防隊建設(shè)管理規(guī)范》的要求，滿足應(yīng)急部、中石油、大連石化的相關(guān)制度、規(guī)范及管理要求，并且結(jié)合招標(biāo)方消防安全工作的需要，建立健全完善的執(zhí)勤戰(zhàn)備體系、裝備管理體系，認(rèn)真組織好消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練與管理，切實保證投標(biāo)方的消防業(yè)務(wù)能力。

3.投標(biāo)方應(yīng)按照集團(tuán)公司《專職消防隊建設(shè)管理規(guī)范》的要求，做好消防滅火救援行動的組織指揮與管理，切實保證滅火救援行動迅速、準(zhǔn)確和高效。

4.投標(biāo)方在消防應(yīng)急行動中，必須服從招標(biāo)方應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮。

5.投標(biāo)方應(yīng)服從招標(biāo)方相關(guān)部門和人員的日常監(jiān)督檢查、考核與管理。

6.投標(biāo)方應(yīng)做好接受集團(tuán)公司和地方政府對消防隊專業(yè)化建設(shè)達(dá)標(biāo)現(xiàn)場的檢查與考核工作。

7.崗位執(zhí)行不定時工作制，遇突發(fā)或緊急工作，投標(biāo)方應(yīng)確保實現(xiàn)合同要求的服務(wù)，招標(biāo)人原則上不額外支付費用。

8.中標(biāo)后合同履行期間，中標(biāo)人擬派人員應(yīng)持續(xù)開展消防員資格認(rèn)定，或自行開展等同培訓(xùn)、考核。

9.投標(biāo)人所付的工資標(biāo)準(zhǔn)及提供的勞動條件，應(yīng)符合國家和地方有關(guān)法律法規(guī)的要求或不低于當(dāng)?shù)赝袠I(yè)約定（如有）的標(biāo)準(zhǔn)。

10.投標(biāo)人應(yīng)按照國家有關(guān)法律的規(guī)定安排投標(biāo)人人員的餐食、交通等福利，招標(biāo)人不承諾提供便利。

11.投標(biāo)人應(yīng)始終采取合理的預(yù)防措施，維護(hù)投標(biāo)人人員的健康和安全。投標(biāo)人應(yīng)建立自身的急救程序，并應(yīng)對所有必需的福利和衛(wèi)生要求、以及預(yù)防傳染病做出適當(dāng)安排。

12.任何事故發(fā)生后，投標(biāo)人應(yīng)立即將事故詳情通知招標(biāo)人，投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)人可能提出的合理要求，進(jìn)行完整記錄，并提交有關(guān)人員健康、安全和福利、以及財產(chǎn)損壞等情況的報告。

13.服務(wù)期滿，投標(biāo)人應(yīng)主動移交技術(shù)成果及招標(biāo)人資料，并在合同期限內(nèi)完成不少于5個工作日的工作交接。

14.在項目實施過程中，招標(biāo)人提供主要資產(chǎn)，包括但不限于建筑物、消防設(shè)備、通訊設(shè)備、消防車輛（消防艇）、、辦公設(shè)備，辦公家具等。建筑物、消防車輛（消防艇）、消防裝備器材的維修及專業(yè)保養(yǎng)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)，投標(biāo)人負(fù)責(zé)日常養(yǎng)護(hù)。招標(biāo)人提供執(zhí)勤宿舍、臥具等，但現(xiàn)有被褥等床上用品不足或損壞時，由投標(biāo)人自行配齊。

15.投標(biāo)人按照國家消防救援局《企業(yè)專職消防隊被裝業(yè)務(wù)管理辦法(試行)》、《企業(yè)專職消防員服裝穿著和標(biāo)志服飾綴釘規(guī)范》、《企業(yè)專職消防員被裝實物供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)簡表(2022年版)》等3項制度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，中國石油天然氣集團(tuán)公司《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范專職消防隊服裝穿著管理的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化集團(tuán)公司消防安全和專職消防隊伍建設(shè)有關(guān)工作的通知》文件要求為人員提供勞保用品和備勤服，訓(xùn)練服裝，防靜電內(nèi)衣，服飾標(biāo)志等。

（五）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與考核細(xì)則

詳見招標(biāo)文件第五章委托人要求，第二節(jié)主要服務(wù)內(nèi)容和要求

3.投標(biāo)人資格要求

*3.1.投標(biāo)人具有獨立簽訂合同權(quán)利和履行合同能力，必須是中華人民共和國境內(nèi)合法注冊企業(yè)，具備有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證，營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍應(yīng)包括緊急救援服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)，并提供以上證書掃描件。如“三證合一”，請?zhí)峁┬伦C書掃描件。

*3.2.本次招標(biāo)不接受代理商投標(biāo)，不接受聯(lián)合體投標(biāo)，不允許分包。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項目投標(biāo)。投標(biāo)人之間存在關(guān)聯(lián)方關(guān)系將對雙方否決投標(biāo)。

*3.3.人員資質(zhì)必須滿足上文“主要技術(shù)要求或技術(shù)方案”中“人員資質(zhì)”要求，并提供承諾書。

*3.4.投標(biāo)人須書面承諾，中標(biāo)后對于愿意繼續(xù)服務(wù)的現(xiàn)有人員接續(xù)工作應(yīng)在合同簽訂前完成。

*3.5.投標(biāo)人須書面承諾，該項目人員不得使用勞務(wù)派遣用工形式，并承諾在中標(biāo)后提供人員的勞動合同。

*3.6.投標(biāo)人應(yīng)書面承諾對員工針對服務(wù)工作內(nèi)容進(jìn)行持續(xù)的專業(yè)技術(shù)和安全培訓(xùn)。

*3.7.投標(biāo)人應(yīng)建立請銷假（考勤）制度并交予甲方備案，并定期按制度進(jìn)行考核，確保執(zhí)勤率沒有低于97%的情況。對于離職或長期休假人員，投標(biāo)人應(yīng)于15日內(nèi)補齊，補充人員資質(zhì)應(yīng)滿足合同中對于相關(guān)崗位的要求。其中，項目負(fù)責(zé)人、戰(zhàn)訓(xùn)管理業(yè)務(wù)人員的請銷假程序應(yīng)單獨制定，確保日常訓(xùn)練、協(xié)調(diào)溝通和應(yīng)急響應(yīng)等消防應(yīng)急救援業(yè)務(wù)的有序開展。

*3.8.投標(biāo)人須書面承諾：自2021年1月1日至開標(biāo)之日，未發(fā)生在消防應(yīng)急搶險救援處置過程中由于投標(biāo)人處置不當(dāng)導(dǎo)致事故擴(kuò)大化的情況。

*3.9.投標(biāo)人須書面承諾：2021年至今未發(fā)生訴訟、勞務(wù)糾紛、未因勞務(wù)資質(zhì)問題被國家相關(guān)部門處罰。

*3.10.財務(wù)狀況：投標(biāo)人須提供2023年度經(jīng)審計的資產(chǎn)負(fù)債表或財務(wù)報告，經(jīng)測算該投標(biāo)人為資不抵債的，投標(biāo)將被否決。

*3.11.投標(biāo)人沒有處于被責(zé)令停業(yè),財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)、資不抵債等狀態(tài)。

*3.12.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

*3.13.開標(biāo)當(dāng)日未被中國石油招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)暫?；蛉∠稑?biāo)資格。

4.招標(biāo)文件的獲取

凡有意參加投標(biāo)者，請于2024年08月14日18時至2024年08月20日24時（北京時間，下同），(登錄后查看)下載電子招標(biāo)文件。



友情提醒：報名前與下方聯(lián)系人索取投標(biāo)登記表，以及辦理后續(xù)事宜。
聯(lián)系人：郝亮
手機(jī)：13146799092(微信同號)
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